Договор о ненападении с Германией - история вопроса

Очередное проявление политики предательства, трусости и позора лидеров Англии и Франции не заставило долго ждать. На следующий день после Мюнхенского соглашения, 30 сентября 1938 г., была подписана Англо-германская декларация, явившаяся по существу договором о ненападении между Англией и Германией, предоставляя фашистской Германии полную свободу действий в отношении СССР. Премьер-министр Великобритании Н. Чемберлен выбрал позор — такую оценку сделал У. Черчилль.

Французское правительство после Мюнхена также продолжало политику сближения с гитлеровской Германией, стремясь направить её агрессию против Советского Союза. Руководители французского правительства Э. Даладье и Ж. Бонне, а также пресса открыто выступали за тесное сотрудничество с Германией и Италией. После заключения декларации между Германией и Францией 6 декабря 1938 г., министр иностранных дел Франции Ж. Боннэ в циркулярной записке французским послам заявлял, что в результате переговоров с И. Риббентропом у него

«сложилось впечатление, что отныне германская политика будет направлена на борьбу с большевизмом. Рейх дал понять о наличии у него стремления к экспансии в восточном направлении...».

Таким образом Франко-германская декларация была направлена на изоляцию Советского Союза. Подчёркивая неприкосновенность французских границ, она по замыслу правящих кругов Франции развязывала Германии руки в Восточной Европе.

В течение зимы-лета 1939 года профашистский блок прирастает ежемесячно, а вместе с ним и угроза безопасности для Советского Союза и других государств:

к Антикоминтерновскому пакту присоединись Венгрия, Маньчжоу-Го (обе в феврале), Испания (март);

в марте Литва, подписав договор с Германией, передала ей Клайпедскую область;

в апреле Италия оккупировала Албанию;

28 апреля Германия денонсировала англо-германское морское соглашение 1935 г., устанавливавшее пропорциональное соотношение английского и немецкого флотов (ещё в феврале уведомив Великобританию о намерении содержать равный подводный флот), разорвала германо-польскую декларацию 1934 г. о неприменении силы;

в мае Германия и Италия заключили Пакт о дружбе и союзе, который предусматривал расширение военного и военно-экономического сотрудничества и содержал секретный дополнительный протокол;

договора о ненападении с фашистской Германией подписывают Дания (май), Латвия и Эстония (обе 7 июня).

Международно-договорная практика фашистской Германии 1933 — середины 1939 года свидетельствует о заключении 14 договоров, в том числе 10-ти двусторонних, с 12-ю государствами (из них 10 стран Европы).

На вершине пьедестала предательства, трусости и позора Великобритания (4 договора с фашистской Германией), Франция и Италия (по три договора). В этом же блоке Польша, Япония, Венгрия, Маньчжоу-Го, Испания, Литва, Дания, Латвия, Эстония (по одному договору, в порядке очередности на поклон к нацистам). Тот случай, когда цифры красноречивее слов, являясь одним из важнейших аргументов исторической правды в отношении Договора о ненападении между Германией и Советским Союзом от 23 августа 1939 г., доказывая его правомерность и историческую предопределённость созданной внешнеполитической и военно-стратегической обстановкой.

Объективно оценивая сложившуюся международную военно-политическую обстановку, правительство СССР 17 апреля 1939 г. обратилось к правительствам Великобритании и Франции с предложением заключить трёхстороннее соглашение о взаимной помощи, в том числе и военной, в случае агрессии против любой из этих стран, в первую очередь со стороны Германии и союзных ей государств. При этом Советский Союз выдвинул план конкретных совместных действий вооружённых сил договаривающихся сторон при всех возможных вариантах агрессии в Европе.

Однако переговоры шли туго, мешал иррациональный антибольшевизм, недоверие и трагическая недооценка руководителями Великобритании и Франции угрозы нацизма и фашистской агрессии в Европе. Западные политики видели в СССР лидера сил «мировой революции», боялись «левой альтернативы» не меньше фашизма. Кроме того, они полагали, что репрессии ослабили Советский Союз, сделали его неэффективным союзником.

В итоге:

• Великобритания и Франция отказались от военного сотрудничества с СССР в случае германской агрессии;


• Польша и Румыния отказались пропустить советские войска через свою территорию в случае начала войны;


• Латвия, Литва, Эстония и Финляндия отклонили предлагавшиеся Советским правительством гарантии.

Что касается руководства СССР, то оно считало, что Англия и Франция ищут в соглашении односторонних преимуществ, стремятся подставить СССР под удар германского рейха. 12 августа 1939 г. на переговорах в Москве Европа не воспользовалась последним шансом  — реальной возможностью помешать Германии развязать широкомасштабную и кровопролитную войну.

Используя трудности, возникшие на переговорах Советского Союза с Англией и Францией, германское правительство настойчиво добивалось соглашения с СССР в экономическом и политическом плане. Однако советское правительство, поддерживая улучшение экономических связей, весьма сдержанно относилось к политическому аспекту германо-советских отношений.

15 августа посол Германии в СССР В.  Шуленбург сообщил наркому иностранных дел СССР В.М.  Молотову перечень вопросов, подлежавших обсуждению (Балтийское море, прибалтийские государства, Польша, Юго-восток), и заявил о готовности Риббентропа прибыть в Москву.

17 августа Германия предложила СССР подписать пакт о ненападении. В обстановке, когда бесперспективность достижения союза с Англией и Францией становилась всё отчетливее, влиятельные английские круги всё настойчивее пытались урегулировать отношения с Гитлером, а также конфликта СССР с Японией (союзницей Германии) на Халхин-Голе Советский Союз 19 августа принял предложение Германии, дав согласие на приезд Риббентропа в Москву.

Договор о ненападении между Германией и Советским Союзом и Секретный дополнительный протокол от 23 августа 1939 г. («Пакт Молотова-Риббентропа») явился резким поворотом в советско-германских отношениях. Он был крайней вынужденной мерой Советского Союза, который нуждался в нейтралитете. В грозовой обстановке того времени, с точки зрения международного права договор был законным, действительным и правомерным. Он был опубликован, прошёл ратификацию, был признан другими государствами и международными организациями и потерял силу 22 июня 1941 года.

Таким образом, в полной мере обосновано признать Договор о ненападении между Германией и Советским Союзом (включая Секретный дополнительный протокол) вынужденным шагом советского руководства, продиктованным стремлением защитить национально-государственные интересы СССР и его безопасность.

Когда говорят, что этот протокол предусматривал или предопределил раздел Польши, присоединение Бессарабии, Буковины и Прибалтийских государств к СССР, то такой подход не отражает фактических событий. Тексты Договора о ненападении, Секретного дополнительного протокола и записи бесед во время переговоров в Москве 23—24 августа 1939 г. не определяли конкретного характера будущих отношений СССР со странами Восточной Европы. В Договоре о ненападении нет никаких упоминаний о каких-либо государствах вообще.

Что касается секретного протокола, то в нём говорилось о «разграничении» сфер интересов в Восточной Европе «в случае территориально-политического переустройства областей», входящих в состав Прибалтийских государств и Польши. О каких «интересах» шла речь? Германия ещё весной 1939 г. приняла решение о нападении на Польшу, чем были определёны её интересы. Советский Союз был жизненно заинтересован в том, чтобы германские войска остановились по возможности дальше от советских границ. Это и было отражено в протоколе: Германия получала гарантию невмешательства СССР в её территориально-политические взаимоотношения с Польшей, которые были широко и давно известны в Европе, а СССР ограничивал продвижение Германии на Восток пределами Западной Польши, получал время на военное обустройство западных границ в оборонительных целях.

В момент подписания секретного протокола сталинское руководство ещё не определило своей внешней политики в Восточной Европе. Не было ясно, какие формы примут и советско-германские отношения. Например, при обсуждении проекта договора, составленного в Берлине, Сталин вычеркнул преамбулу, где говорилось об установлении дружественных советско-германских отношений. Он заявил при этом, что

«советское правительство не сможет представить общественности уверения в дружбе после того, как в течение шести лет СССР подвергался всяческим нападкам со стороны нацистского правительства».

Риббентроп в меморандуме Гитлеру от 24 июня 1940 г., касаясь переговоров в Москве в августе 1939 г., пишет о «тогдашней неопределённости германо-русских отношений». Об этом же свидетельствует телеграмма Шуленбурга в Берлин от 25 августа 1939 года.

Неопределённость в советско-германских отношениях не исчезла и после нападения Германии на Польшу 1 сентября 1939 года. Её основными факторами являлись молниеносный разгром польской армии вермахтом, ошеломивший всю Европу, бездействие Англии и Франции, объявивших войну Германии 3 сентября («странная» или «сидячая война» на Западе), отсутствие уверенности в выполнении договоренностей Германией, армии которой, неумолимо продвигаясь на Восток, перешли демаркационную линию, установленную 23 августа.

Напомним, что Япония, Италия, Латвия ещё до Советского Союза подписали секретные дополнительные протоколы к двусторонним договорам с Германией. Более того, данные секретные протоколы оговаривали вопросы военного и военно-экономического сотрудничества, направленного против СССР.

Война Германии против Польши, начатая 1 сентября 1939 г., акты агрессии Германии и её союзников в отношении других стран Европы и Вторая мировая война 1939—1945 гг. в целом не являются следствием заключения Договора о ненападении между Германией и Советским Союзом и секретным дополнительным протоколом от 23 августа 1939 года, а также Договора о дружбе и границе и секретным дополнительным протоколом от 28 сентября 1939 года.

Советский Союз не несёт ответственности за начало Второй мировой войны.

Правовой и исторической основой данных утверждений являются факты, установленные приговором МЕЖДУНАРОДНОГО ВОЕННОГО ТРИБУНАЛА ДЛЯ СУДА И НАКАЗАНИЯ ГЛАВНЫХ ВОЕННЫХ ПРЕСТУПНИКОВ ЕВРОПЕЙСКИХ СТРАН ОСИ. Так,

«По мнению Трибунала, события в дни, предшествовавшие 1 сентября 1939 г., свидетельствуют о решимости Гитлера и его приспешников любой ценой осуществить объявленное им намерение захватить Польшу, несмотря на обращения к нему со всех концов света. Имея перед собой все новые и новые доказательства того, что это намерение также приведёт к войне с Англией и Францией, Гитлер бесповоротно решил не отклоняться от взятого курса. Трибунал считает полностью доказанным, что война, начатая Германией против Польши 1 сентября 1939 г., была явно агрессивной войной, которая не могла впоследствии не превратиться в войну, охватившую почти весь мир, и обусловила совершение бесчисленных преступлений как против законов и обычаев войны, так и против человечности».

Таким образом, Международный военный трибунал в Нюрнберге установил факт единоличной ответственности Германии и Гитлера за начатую войну против Польши, которая впоследствии охватила почти весь мир, став Второй мировой войной 1939-1945 гг., а также факт того, что Вторая мировая война была начата Германией и является результатом решений и намерений Гитлера, главы Третьего рейха.

* * *

Спустя полвека, 24 декабря 1989 г., Съезд народных депутатов СССР принял Постановление № 979-1, в котором осудил факт подписания «секретного дополнительного протокола» от 23 августа 1939 г. и других секретных договоренностей с Германией (п. 7 Постановления).

Своё решение депутаты обосновали в том числе тем, что

• «просчёты, связанные с наличием обязательств Германии перед СССР, усугубили последствия вероломной нацистской агрессии» (п. 2),


• предпринятые в Договоре «разграничение «сфер интересов» Германии и СССР и другие действия находились с юридической точки в противоречии с суверенитетом и независимостью ряда третьих стран» (п. 5),


• протоколы «были использованы Сталиным и его окружением для предъявления ультиматумов и силового давления на другие государства в нарушение взятых перед ними правовых обязательств» (п. 7).

Очевидно, что данные обвинения несостоятельны с точки зрения исторической правды, подчёркивая их антигосударственный характер.

Принятие Постановления можно расценивать как акт государственной измены, оболгавший историю Советского Союза, подвиг его народа и армии, освободивших государства Европы, спасших миллионы жизней народов мира, одержавших Великую Победу.

Не случайно спустя два года, на волне предательства и отступничества, получившего легитимацию в высших органах государственной власти, как и в 1917 году, был разрушен СССР — государство, победившее нацизм, фашизм и милитаризм.

Решение о включении вопроса о Договоре и секретном протоколе в повестку I Cъезда народных депутатов СССР в 1989 году принималось исключительно из соображений «политической целесообразности» сепаратисткой направленности. Продвигали в жизнь это Постановление представители Народных фронтов Эстонии, Латвии и литовского «Саюдиса». Причём осуществлялось это под активным информационным воздействием публичных лекций о Советско-германских договорах 1939 года нациста Дитриха Лёбера в 1988-м и мае 1989 года, прочитанных в Эстонии и Латвии.

Такую возможность бывший военнослужащий СС и Абвера получил при содействии предателей нашей Родины, заинтересованных в развале Советского Союза изнутри. «Историко-правовую» основу этой политики внешних и внутренних врагов Отечества составляла «Концепция оккупации Прибалтики», разработанная ещё одним нацистом – Борисом Мейснером.

Прибалтийскую направленность Постановления подтверждают состав Комиссии (11 из 26 человек были депутатами от Прибалтики) и особенности её формирования: М.С. Горбачёв, в ходе определения персонального состава Комиссии, поручил рассмотреть дополнительно этот вопрос при участии делегаций Прибалтики.

В Пояснительной записке Комиссии от 14 декабря 1989 г. Съезду народных депутатов СССР в обосновании актуальности вопроса напрямую отмечается:

«в глазах широких слоёв населения Прибалтийских государств советско-германские договоренности 1939 года являются отправной точкой для оценки последовавших в 1940 году событий, приведших к включению Литвы, Латвии и Эстонии в состав СССР».

То есть, отсутствие доказательств «агрессии» или «аннексии» Советским Союзом Литвы, Латвии и Эстонии летом 1940 года вывело сепаратистов «Балтийского пути» на попытку достижения своих целей в сотрудничестве с бывшими нацистами и их молодыми пособниками в ФРГ. Посредством «доказательства» юридической несостоятельности Договора и протоколов 1939 г., их осуждения властью СССР, они «доказывали» недействительность событий лета 1940 г., и тем самым – «наличие» правовой основы для «свободного развития» вне Советского Союза.

При этом Комиссия не установила факт того, что советско-германские договоренности 1939 г.  привели к включению Литвы, Латвии и Эстонии в состав СССР. Первый шаг на пути вхождения в состав СССР эти три республики сделали без участия советской России, заключив в марте и июне 1939 г. договора с гитлеровской Германией.

Выход Прибалтийских республик из состава Советского Союза через признание юридически несостоятельными секретных протоколов 1939 года был лишь промежуточным звеном для объединения Германии (в этом состоял основной интерес помощников балтийским сепаратистам), разрушения Организации Варшавского Договора и СССР, вывода советских (российских) войск из стран Европы и расширения НАТО на Восток (интересы США). Авторы данного  политического  проекта,  ставшего  по  мнению  Президента Российской Федерации В.В. Путина, крупнейшей геополитической катастрофой ХХ века, не только связаны в своей профессиональной деятельности с нацистами, но и являются таковыми.

«Но ты жертвою подлости стала

Тех, кто предал тебя и продал».

Эти слова из песни «Встань за Веру, Русская земля» (авторы В.И. Агапкин, А. Мингалёв) достаточно точно раскрывают суть событий и явлений, происходивших с нашей Родиной в конце 1980-х – начале 1990-х годов...

* * *

На современном этапе развития российской государственности лавры победителей, политическая самостоятельность и независимость наследников Великой Победы не дают покоя разжигателям Второй мировой войны. С трибуны Европейского парламента Российскую Федерацию (правопреемница и правопродолжатель Советского Союза), российское общество призывают «смириться с его трагическим прошлым». Но теперь противники России апеллируют не только к Договору о ненападении между Германией и Советским Союзом от 23 августа 1939 г. и Секретному дополнительному протоколу, «прямым следствием» которых, по мнению Европарламента, «явилось вторжение Гитлера в Польскую Республику, а через две недели Сталина, который лишил страну её независимости» и «начало Второй мировой войны».

Резолюция Европарламента 2019/2819 (RSP) от 19.9.2019 г. отсылает к Постановлению Съезда народных депутатов СССР от 24 декабря 1989 г., которым «советские власти отрицали ответственность за это соглашение и его последствия» (п. К). Инициаторов Резолюции не устраивает, что российские власти, вразрез с решением советской власти, пропагандируют историческую правду о Второй мировой войне.

Учитывая заявление Европарламента о «разделении Европы на две зоны влияния» согласно Договору о ненападении между Германией и СССР от 23 августа 1939 г. и Секретному дополнительному протоколу, целесообразно привести фактическое разделение Европы, которое произошло до встречи в Москве и без участия Советского Союза.

На рисунке наглядно представлено кто и как разделил Европу, лишил страны суверенитета и независимости, оказывал силовое давление на другие государства в нарушение правовых обязательств. Значительная часть государств Европы, способная остановить развитие профашистского блока, к сожалению, встала на путь иррационального антисоветизма, политики предательства, трусости и позора.

Многочисленный по составу нейтральный блок впоследствии также испытал все трагические последствия своей позиции, недопустимой, когда речь идёт об угрозе другим народам и государствам. Полагаю, приведенные исторические факты убедительно свидетельствуют о том, что Договор о ненападении между Германией и СССР от 23 августа 1939 г. — это вынужденный шаг руководства Советского Союза, продиктованный стремлением защитить национально-государственные интересы СССР и его безопасность не только от военной угрозы с Запада, но и с Востока, и со значительной долей вероятности — с юго-запада Азии.

27 мая 2020 года Депутат Государственной Думы А. А. Журавлёв внёс на рассмотрение Государственной Думы законопроект (№963443-7) «О признании недействующим на территории Российской Федерации Постановления Съезда народных депутатов СССР от 24 декабря 1989 года № 979-1 "О политической и правовой оценке советско-германского договора о ненападении от 1939 года"».

В пояснительной записке к законопроекту сказано следующее.

«Постановление не соответствует принципам исторической справедливости и принято в условиях нарастающей политической нестабильности тех лет, сопровождавшейся давлением со стороны внешних сил.

Необходимо отметить, что Постановление было подготовлено по результатам работы Комиссии по политической и правовой оценке советско-германского договора о ненападении от 1939 года (далее - Комиссия), которая в своей деятельности не руководствовалась принципами объективности и беспристрастности. С самого начала Комиссия была ориентирована на осуждение дополнительного секретного протокола Договора (далее - Протокол) и переосмысление фактических причин и обстоятельств геополитических преобразований в Европе, накануне Второй мировой войны. В своих выводах и проекте Постановления Комиссия сделала акцент на тайном характере Протокола и заявила, что его положения находились в противоречии с суверенитетом и независимостью ряда третьих стран.

Между тем, указанные выводы не могут быть признаны состоятельными, поскольку практика заключения секретных протоколов была характерной чертой дипломатии того времени, а экономические и политические интересы государств, в том или ином регионе всегда присутствуют в международных отношениях. При этом Протокол не предусматривал изменение границ других стран каким-либо образом, в том числе военным. В отличие от способов сегодняшнего дня, когда "демократия" экспортируется с помощью "оранжевых революций", путем свержения законных правительств.

Важно заметить, что Договор Советский Союз подписал с гитлеровской Германией последним  и  исключительно  в  целях  отсрочки начала агрессии против СССР. До этого, в период с 1933 г. по 1939 г. Германия заключила 14 аналогичных договоров с другими государствами, 9 из которых были двусторонние. И этот факт не вызывает никаких вопросов у международного сообщества.

Возвращаясь к Постановлению, не лишним обратить внимание, что члены Комиссии, принявшие активное участие в его подготовке, попутно преследовали и другую цель - создание иллюзии легитимности выхода из состава СССР прибалтийских республик, якобы вошедших состав СССР не по своей воле. В итоге принятие Постановление стало еще одним, дополнительным фактором начала распада Советского Союза и создало "нормативную" базу для дальнейших фальсификаций вокруг истории Второй мировой войны.

Помимо доводов, указанных выше, нужно отметить, что Постановление носит ненормативный характер, а потому отражает позицию депутатов Съезда народных депутатов СССР лишь на момент его принятия.

Дальнейшее действие Постановления на территории Российской Федерации, искажающего суть исторических событий, их причин и последствий, не отвечает государственным интересам России и создает почву для спекуляций, направленных на раскол гражданского общества и обвинения СССР в развязывании Второй мировой войны наряду с гитлеровской Германией».

Законопроект поддержали 38 Героев Российской Федерации, Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, докторов и кандидатов наук (исторических, юридических, политических), десятки других экспертов – гражданских активистов из многих регионов нашей страны, общероссийские организации «Сильная Россия» и «Офицеры России», направив открытое обращение в адрес председателя Государственной Думы Вячеслава Володина.

Более 40 российских и зарубежных СМИ осветили этот сюжет, в том числе в интервью специалистов: В.П. Зимонина,  В.Г. Кикнадзе,  О.Г. Назарова,  А.Ю. Плотникова,  Я.А. Юкшы  и  многих других. В подавляющем большинстве это одобрительные публикации. В поддержку законопроекта открыто высказались в Совете Федерации, Государственной Думе, в том числе руководитель фракции КПРФ в Госдуме Г.А. Зюганов.

Однако у Договора о ненападении между Германией и Советским Союзом 1939 года были, есть и будут оппоненты. Среди них члены Комиссии по политической и правовой оценке Договора и советские депутаты, которые в 1989 году осудили секретный дополнительный протокол. Обозначились и ещё появятся новые противники законопроекта. Так, академик РАН Юрий Пивоваров выразил в СМИ свою позицию:

«Заключением пакта с нацистами СССР поддерживал захват Польши Германией (и, как известно, сам поучаствовал в очередном разделе несчастной страны), поддерживал готовящуюся экспансию Гитлера на Запад Европы».

На мой взгляд, данные утверждения Ю.С. Пивоварова отрицают факты, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, что уголовно наказуемо в Российской Федерации.

К компании критиков законопроекта примкнул Игорь Чубайс, утверждая следующее:

«…необходимо его осудить, как осудить и действия государства [Советского Союза], развязавшего, вместе с рейхом, ВМВ [Вторую мировую войну]!!»,

что тождественно следующему: СССР вместе с Третьим рейхом развязал Вторую мировую войну.

Полагаю, что в утверждении И.Б. Чубайса, как и в высказываниях академика Ю.С. Пивоварова, присутствуют признаки нарушения Уголовного Кодекса Российской Федерации, статья 354.1. «Реабилитация нацизма», а именно: часть 1 «Отрицание фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси» и часть 2 «совершённые лицом с использованием средств массовой информации».

22 июня 2020 года информационное агентство «Аврора» провело онлайн круглый стол, посвященный  Дню  памяти  и скорби – Дню начала Великой Отечественной войны (1941 год) и обсуждению законопроекта. По итогам круглого стола принята Резолюция, которая направлена Президенту Российской Федерации В.В. Путину.

В июле 2020 года в ИА REGNUM вышла в свет книга «Советско-германский договор о ненападении и его обличители: что произошло в августе 1939 года и происходит вокруг этого договора сегодня».

В условиях прямого давления МИД Польши, Латвии, Литвы, Эстонии и Украины на Российскую Федерацию (которое выразилось в том числе посредством приглашения российских послов в странах Прибалтики 18 июня 2020 г. для обсуждения проекта федерального закона и возможных последствий для России в случае его принятия), российскому обществу и власти необходимо обеспечить независимость и объективность при рассмотрении данного законопроекта, создать условия для принятия решения в интересах исключительно Российского народа и Российского государства, защитить историческую правду.

Сегодня, в 2020-м году представляются актуальными и другие слова из песни «Встань за Веру, Русская земля»:

«Встань за Веру, Русская земля!

Ждёт победы России святыня,

Отзовись, православная рать!

Сыновей кличет Родина-мать.

Встань Россия из рабского плена

Дух победы зовёт: в бой, пора!

Подними боевые знамена

Ради Правды, Красы и Добра!»